| 2月3日的中央政治局常务委员会上，习近平强调：要坚决反对形式主义、官僚主义，让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线。当前，全国上下都在迎战新型冠状病毒肺炎疫情，但一些地方在疫情防控中仍然存在形式主义问题，疫情防控变异为“表格防疫”。本来基层上报各种信息是防疫的必要手段，但政出多门，反复填报，不少表格不切实际，繁琐复杂，很多基层干部的精力都耗费在填报表格上，搞得身心俱疲。在湖北武汉等地返乡的人员看来，“表格防疫”就是不断有各个部门的工作人员找上门来，要求填写各种报表，核心信息就是姓名、电话和身份证号码。笔者春节前从武汉返乡，不到10天时间，就接到市、街道、社区、卫健局、宣传部、教育局、派出所等各部门的电话共10多个，填写了来自社区、卫健局、教育局和疫情防控指挥部等多个部门的表格，还一直按照要求居家隔离，天天测量和上报体温。据了解，类似笔者这样从武汉回来或者近期去过武汉的朋友都有这样的遭遇，不少人都表现出对这一问题的反感和困惑。比如，要反复填写身份证和居住地址，难道就没有形成一个统一的数据？在有的地方，基层工作人员仅仅登记武汉返乡人员相关信息，在家门口张贴几张告示，后续的管控措施或医疗服务却没跟上。除武汉等重点疫区返乡人员外，广大基层干部对“表格防疫”更是有着刻骨铭心的体会。有基层干部诉苦说，“上级就知道发文件、下命令，不管你下面能不能完成”。一些基层干部反映，现在天天都在填写有关疫情防控的表格。这些表格来自不同部门，但内容大体相似。基层干部不得不重复填写，浪费大量时间和精力。还有的基层干部抱怨，一些部门要求提交信息报表时间过急，往往只提前半个小时、一个小时就打电话催要表格。基层干部到下面搜集各类信息本身就需要时间，在这种情况下，难以确保上报数据的准确，事后还可能承担纪律处分的风险。对此，基层干部也深感无奈。形式主义将疫情防控简单化为填写表格、上报信息，使疫情防控效果大打折扣。基层干部将大量精力耗费在填表、报信息上面，实质性的防疫工作可能被耽误。同时，它还使得群众对这些工作心生反感，降低基层政府和干部的公信力。形式主义是基层治理中的痼疾。近年来，中央反复要求给基层减负，杜绝官僚主义、形式主义。中央一再强调，在疫情防控工作中，各级党委必须科学判断形势、精准把握疫情，做到统一领导、统一指挥、统一行动。但在实践中，一些部门却各自为政，分散了疫情防控的资源和力量。一些上级机关对基层情况缺乏深入了解，发出的命令、制定的政策与基层实际存在较大出入。上级的官僚主义带来下级的形式主义应对，下级无法完成上级安排的任务，只能敷衍应付。缓解或根治形式主义要有系统性的举措。改变当前疫情防控的形式主义，上级需要统筹安排，加强部门协同，形成防疫工作的合力。上级不能仅是发号施令，还要对基层提供必要的人财物资源支持，避免官僚主义对下级特别是基层工作的过度干扰。 |