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【学习小组按】

2019年3月至6月，十九届中央第三轮巡视对3个中央单位和42家中管企业党组织进行常规巡视，2019年8月3日集中公布了反馈情况。截至2020年3月22日，此轮巡视整改进展情况全部公布。

算上十九届中央第一轮巡视的8家央企，此轮巡视过后，中央巡视完成了对中管企业的巡视全覆盖，成为十九届中央巡视全覆盖的首个板块。其他4个板块为省区市地方、中央和国家机关、中央金融单位和中管高校。

此轮巡视有何特点、发现了哪些典型问题？我们一起来看。

巡视全覆盖的首个板块

十九届中央首轮巡视，8家央企纳入了巡视范围，反馈了贯彻落实国家各项发展战略不到位、靠啥吃啥、选人用人等问题。

2019年3月20日，全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会召开，这次会议特殊的一点在于，这是党的十八大以来，首次召开全国巡视工作会议，对全国巡视巡察工作作出了新的部署。

会上，中央巡视工作领导小组组长赵乐际指出，要把握国有企业特点和规律，突出监督重点，综合分析研判，注重“三个区分开来”，增强发现和推动解决问题的针对性实效性。

突出问题

2019年7月30日，中央政治局审议《关于十九届中央第三轮巡视情况的综合报告》。

会议指出：中管企业管党治党意识和责任明显增强，改革发展取得明显成效，为推动经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了重大贡献，但还存在一些突出问题。

从45份反馈报告来看，这些问题包括：在落实全面从严治党主体责任和监督责任方面，一些单位主体责任压得不够实，压力传导层层衰减；有的纪检监察组落实监督责任不到位；一些重点领域和关键岗位存在廉洁风险等。

从巡视启动以来，中国五矿集团有限公司原总经济师何仁春、中石油集团原副总经理李新华等多名领导干部被通报接受审查调查。

除此之外，被巡视单位还存在一些共性问题：

有36家有“违反中央八项规定精神问题”，占比达80%。比如，中国航天科工集团有限公司“整治‘四风’及违反中央八项规定精神问题力度不够，存在招投标不规范等问题”，中国南方航空集团有限公司、国家电力投资集团有限公司“违反中央八项规定精神问题屡禁不止”等。

2019年还是基层减负年，在巡视的反馈中也有体现，在近30家单位中发现了会议多、文件多，党建工作存在形式主义、官僚主义等问题。比如国资委和南航集团、东航集团分别存在“文山会海”现象比较突出，“文山会海”等形式主义整治不力等问题；中国一汽、中国宝武、中国大唐、国家能源集团等被通报形式主义、官僚主义问题比较突出等等。

对有些问题的描述不同以往，值得注意。比如向中国移动、中国电信和中国联通三家企业反馈时均提到了“服务质量与群众期待有差距”问题。还有国家电网王府井“巾帼班”事迹造假问题，实际情况是，王府井变电站从2010年12月起已全面实现了无人化值守，事迹报道中很多描述都自相矛盾。

整改不是“过关”

此次巡视整改，中央强调了3个结合起来：把整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来；把整改与日常监督结合起来；把整改同深化改革结合起来。

国资委将反馈意见问题细化分解为59个具体问题，对应提出208项整改措施；中管企业党组（党委）普遍成立巡视整改工作领导小组，书记负首责；国家电网有限公司党组下决心退出房地产业务；中国华能集团有限公司在滚动发展规划中明确90%以上资金投向主业……

从整改进展情况看，中管企业进一步聚焦主责主业，落实国家发展战略，切实扛起中管企业的历史使命和政治责任。

国有企业特别是中央管理企业，在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，是国民经济的重要支柱。

习近平曾强调：“中国特色现代国有企业制度，‘特’就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。”

无论是巡视反馈的问题，还是整改情况的公布，被巡视的企业应当摒弃“过关”思想。把巡视整改落实到企业改革发展和生产经营中，着力解决企业发展深层次问题，继续做大做优做强国企。

资料来源/新华社、人民网、中国纪检监察报、法制日报等

编辑/鹤鸣