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当人们目光聚焦在美国疫情、“弗洛伊德事件”之上时，朝鲜和韩国这对老冤家却突然爆了一颗“震撼弹”。

9日清晨朝鲜方面宣布，将在中午12时起切断双方所有通讯联络线路，包括朝韩通讯联络线、朝韩军方之间的东西海通讯联络线、朝韩通讯试验联络线、朝鲜劳动党中央本部大楼和青瓦台之间的热线通讯联络线。

五天前，朝鲜劳动党机关报《劳动新闻》刊登了劳动党第一副部长金与正的谈话，强烈谴责5月31日韩国团队向朝鲜境内散发“空飘气球（传单）”事件，称"脱北者"污蔑朝鲜最高领导人，并拿"核问题"说事，对朝方恶意诋毁。

金与正称，韩方纵容军事分界线出现敌对行为，违反两国共同签署的《板门店宣言》和韩朝《军事协议》相关条款，应当承担责任。

韩国统一部今天回应称，韩国政府将继续遵守朝韩间的协议，为半岛和平和繁荣持续努力。

韩国外交部也同时表态，韩国正在就朝鲜彻底切断一切朝韩通讯联络线与美国进行密切磋商。

朝韩之间目前至少有49条热线，是外交会谈、避免军事误判、协调海空交通、进行经济合作的重要沟通渠道，这是2018年以来双方关系缓和的主要成果之一。

这次朝方怒不可遏地将韩国“拉黑”，可以说两年多的和平努力正面临着功亏一篑局面。

朝鲜这次外交炮火全部集中在韩国身上，暂时没有提及美国，出面宣布此事的也非最高领导人。说明朝鲜在万丈怒火之下，还留有回旋余地。

从韩国的两个部门回应看，语调温和，不想将事态升级，强调自己愿意继续遵协议，维护半岛和平繁荣，但又提及了美国。

朝韩关系骤然紧张的导火索是5月31日“空飘气球”事件，网上一些人嘲讽说，“一个国家还怕几张传单？反应这么大？”

其实几十年来，朝韩边境的传单战、喇叭战一直没有停止过，直到2018年双方签署《板门店宣言》和《军事协议》后，才互相中止。朝鲜并不怕这种手段，关键在于韩国没有真正制止这种敌对行为。

一方守约，一方违约，难道违约方还有理了吗？无论个人还是国家都没有这种道理。

5月31日发生了什么？

当天“脱北者”团体"自由朝鲜运动联合"等NGO组织成员，在韩国京畿道金浦市城东里用大型气球向朝鲜方向散发50万份传单、50本手册、2000张1美元纸币和1000张内存卡。

十几年来，他们一直在这样做，以前还放上巧克力、DVD等小物件。

国际社会一般只关心“朝核问题”，很少去关注“空飘气球”问题，其实后者被朝鲜视为战争挑衅。

但韩国政府又无法有效控制NGO行为，2018年-2020年期间，青瓦台都是睁一眼，闭一眼，没有真正去想办法制止，一拖再拖，终于拖出大问题。

它们并准备在6月25日（朝鲜战争爆发70周年）再到三八线（军事分界线附近）进行一次规模更大的“空飘气球”活动。

三八线的敏感性众所周知，朝鲜面对挑衅会有什么反应？接下来废除《军事协定》也不是不可能。

2018年4月27日，朝韩领导人签署《板门店宣言》后，双方都伸出了友好之手，约定不再互相挑衅，半岛局面也不再像以前那样剑拔弩张，多条热线让双方有足够的沟通渠道。

现在闹成这样，韩国总统文在寅也很为难，说白了就是无力控制本国的NGO，如果青瓦台无法叫停三八线挑衅行为，那么《板门店宣言》又如何落实呢？

韩国统一部发言人吕尚基5日表示，韩国正在考虑制定相关法律。这些传单非但无用，而且许多气球还落回到韩国境内，造成了环境污染。对于NGO6月25日行动计划，韩国有关机构将进行协商处理。

但是，韩国国会立法制止“空飘行为”难度极大，NGO护身符是“言论自由”，政府不能阻止民众的“自由表达”行为，再说得严重点就是违宪。

韩国NGO多如牛毛，有相当一部分是与“脱北者”行动有关，各家NGO分工细致，这次制造事端的"自由朝鲜运动联合"是由以前几家小NGO整合而成，还有“国民运动”，它们主要在边境一带活动。

而从事组织、策划、煽动海外朝鲜人“逃离”则是另一批NGO，如“脱北者联合会”、“民主化同盟”、“民主化运动”、“脱北者声援团”、“难民保护运动”等等。

一条龙作业：NGO打着各种旗号进行中国、日本、泰国、菲律宾，甚至蒙古境内，寻找“人头”，鼓动他们非法逃离打工所在国，到了韩国后，再由另一批NGO接应、包装、制作宣传品、让突出者上台演讲……甚至制造“假脱者”“假悲情故事”。

美国副总统2018年出席韩国冬奥会开幕时，还抽空与“脱北者”代表会面。这就是NGO们“努力”的意义。“自由、民主、人权”只是幌子，政治才是真正动机，换句话说，“脱北者”就是一件政宣工具。

所谓欢迎“脱北者”是一个悖论，如果真这么有爱心，朝鲜送100万“脱北者”给韩国，不用NGO偷偷摸摸拉人，接人，韩国敢收吗？

韩国NGO是无利不起早，无钱不干活，尽管挂着“公益”“慈善”“宗教”等各色牌子。“志愿者”四处活动、制作传单、气球、小礼物都需要钱，钱从哪里来？

2004年，小布什总统签署《朝鲜人权法案》，美国公开拨款给韩国“脱北者”NGO将近2000万美元，理由是“人道主义援助”，现在金额早已远超2000万美元。

十六年来，这些 NGO干了什么？组织被“说服”的朝鲜人偷渡到日本、澳大利亚、泰国、越南、蒙古、欧洲……按“人头”结帐。

然后以“人权”为名向中国施压，NGO头目跑到美国纽约呼吁联合国难民署在我国设立“难民营”，再由美国政客出面要求中国将朝鲜务工者定为“难民”，疯狂之极。

无法偷渡成功的一些朝鲜务工者，韩国NGO就用宗教给他们洗脑，要求其回到朝鲜后传播地下宗教。2008年，韩国“脱北者”NGO还叫嚣要抵制北京奥运会。

中国阻止它们在中国境内组织偷渡活动时，韩国NGO就在中国驻首尔大使馆门口各种表演，喊口号，烧五星红旗。

这些在中国境内明显违法的行为，却被美国扯到上“人权”。

成功偷渡到其它国家再转送韩国的“脱北者”，NGO给他们一个人的安置费是1000万韩国（6万人民币左右），而NGO从美国那里可以领到两三倍的安置费，中间差价就是这趟生意的报酬。

这种行为跟“蛇头”有什么区别？绝大多数“脱北者”到了韩国，生活根本没有着落，只有能说会道，符合宣传条件的个别人，才会得到“重用”。像这女的，叫李秀炫，她的悲惨人生讲多了，连自己都记糊涂了。

负责三八线附近“空飘气球”的NGO，是宣传战另一个环节，目的：

一，否定平壤政权的合法性。

二，持续丑化朝鲜形象。

三，配合美国的东亚政策。

四，制造国际“人权”事件，醉翁之意不在酒。

韩国历届政府都对这些NGO毫无办法，因为“脱北者”根源在美国，韩国民众有65%左右是反对引进“脱北者”的。

青瓦台怎么可能去抓捕在三八线闹事的人？NGO背后站着美国。

韩国NGO行为节点，往往很精确地踩在美国对中国的政策变化节奏上，让东北亚地区局势复杂化。

现在中日韩自贸区谈判有望提速，韩国的事情就多了起来，偶然吗？

“空飘气球”只是一个行动环节，朝鲜方面放大此事，就是在表达对文在寅政府的极度失望和愤怒之意。

中国外交部发言人华春莹6月9日在例行记者会上回应此事时表示：希望朝韩双方通过对话和协商改善关系，推进和解合作。

中国没有责怪任何一方，而美国应当有所收敛，不要试图将半岛局势变成更加复杂化，玩火者必自焚。

那些NGO行为如何处理，将考验着文在寅的执政能力。

一个无法真正独立的国家，如何能变成宇宙大国呢？